现代农业产业园区是在一定区域范围内，以农业产业为主导，以农民充分参与和受益为前提，以产业化龙头企业等多种形式的经营主体为带动，聚集现代生产要素，融合产业链纵向延伸和产业间横向拓展，打造集“大农业观、长产业链、深度融合、全绿色化、高附加值、强竞争力”为一体的多功能、复合型、创新性的现代农业发展平台。

近年来，宿迁市按照“特色产业引领区、农业项目集聚区、融合发展核心区、科技创新先行区、绿色发展示范区、富民增收样板区”的目标定位，推动现代农业产业园区规模化、产业化、标准化、生态化、品牌化建设，走出了一条园区引领、板块联动、三产融合、绿色发展的现代农业发展新路子。截至2021年底，全市建设现代农业产业园区10个，建成核心区面积44.51万亩，辐射区面积92.65万亩，实现园区总产值344亿元。全市农业园区建设取得了显著成效，呈现良好发展态势，但还存在不少亟待研究的问题和不足。

聚焦系统规划设计，增强农业园区对现代农业发展的引领力。紧扣区域农业资源禀赋和产业优势，优化空间布局，强化规划设计。在宏观上加强全市园区整体布局规划，结合“三区三线”划定和城镇发展空间规划，推动园区科学布点布局，促进各类发展要素高度集聚，充分发挥园区的核心引擎作用。在微观上加强各个园区实施规划设计，立足不同园区产业发展定位，摸清资源要素家底，全面贯彻“三产融合”发展理念，科学布局园区内生产、加工、物流、研发、商务等功能板块，推动园区产业之间深度融合，全面提升园区发展质态。

聚焦产业转型升级，增强农业园区对现代农业发展的辐射力。围绕产业链、价值链、供应链“三链同构”，加快构建“种质种源—规模种养—精深加工—仓储物流—品牌营销”全产业链体系。继续做大产业规模，坚持“特色+规模”发展思路，全力推动农业园区主导产业“扩面、提质、增效”，提升主导产业集聚度、覆盖面。加快做强产品加工，坚持以重大项目建设为抓手，加大对企业开展新产品研发、设施设备改造升级、加工技术创新等支持力度，尽快补齐园区农产品加工短板。全力做响产品品牌，坚持品种、品质、品牌、标准化“三品一标”同步提升，构建以“宿有千香”“泗洪大米”等区域公用品牌为龙头，以绿色食品、有机农产品和地理标志农产品为基础的农产品品牌体系。

聚焦农业功能拓展，增强农业园区对现代农业要素的聚合力。大力推进“农业+”，加快发展休闲农业、电商物流和数字农业等新兴业态。做精农旅产业，立足建设长三角北翼新兴乡村旅游目的地，充分挖掘地方人文历史、风俗文化、红色基因等资源，嵌入创意体验、产品加工、科普实践、运动康养等文旅元素，串点成线打造一批精品农旅线路。做强电商产业，加快“一村一品一店”提档升级行动，大力发展“网红”带货、农民直播、“矩阵直播”、“线上引流+线下体验”等新型网销方式，提升电商配套服务水平。做大数字农业，推进入园主体“智改数转”，实现生产智能化、销售精准化、管理信息化。

聚焦服务平台建设，增强农业园区对现代农业发展的驱动力。注重发挥园区产业集聚、项目集聚和企业集聚优势，强化园区公共服务平台建设。加强科技创新平台建设，通过“园校”“院企”“企企”等多种合作方式，在园区设立“科研飞地”、组建科技创新联合体（中心），大幅提升农业科技贡献率。加强科技推广服务平台建设，为入园主体及周边农户提供全方位、全天候、全时段的科技推广服务，把科技创新优势转化为产业优势、产品优势和市场竞争优势。加强人才服务平台建设，建立人才（力）资源需求库，招引更多农业、经济、管理等高层次专业人才入驻园区。

聚焦共同富裕目标，增强农业园区对现代农业发展的带动力。进一步完善农业园区联农带农机制，让更多农民分享现代农业发展成果。进一步强化入园主体联农带农意识，积极推广“订单生产+分红”“土地流转+用工+社会保障”等模式，优化利益分配机制，让农户、农民合作社、家庭农场能够从农业产业链、价值链的建立和延伸中不断增加收益。进一步推动全民创业创新，依托园区现有农业生产基地、“三新”科技示范基地，建设“创业创新”孵化基地，带动周边农民学着做、跟着干。进一步开展新型农民培训，开展定制化、清单化、小班化培训，培养一批思想新、观念新、技术新的“三新”实用人才和农业“工匠”。

聚焦体制机制创新，增强农业园区对现代农业发展的支撑力。创新园区管理运行机制，加强基础设施配套，切实推动园区高质量发展。创新发展要素集成保障机制。强化用地保障，对重特大项目用地实行“点状供地”政策，拓展园区产业发展用地空间。强化财税政策支持，允许园区加工企业财税增量部分用于园区建设与发展。强化金融保险支撑，加大“园区贷”“农业设施抵押贷”等信贷新产品推广力度，进一步创新金融保险产品和服务方式，解决入园主体融资难问题。创新园区管理运行机制。借鉴工业园区管理经验，按照企业化管理、实体化运营思路，加强园区管理体系和商业运行团队建设。